Предисловие
В учебном пособии последовательно рассматриваются политико-юридические проблемы с древнейших времен до наших дней. В его основе как региональный, страноведческий, так и портретный (индивидуальный и коллективный) метод: где и кем в наиболее развитой форме были представлены политико-правовые идеи.
Задача курса "История политико-правовых учений": 1) показать закономерности развития политико-правовой идеологии, 2) изложить историю наиболее влиятельных концепций государства и права, 3) помочь формированию теоретического мышления и исторического сознания студента, умению оценивать политико-правовые доктрины. Курс базируется на философии, политологии, социологии, истории, культуре, религии и других науках, тесно связан с теорией и историей государства и права, поэтому для его освоения необходима мобилизация знаний по этим дисциплинам.
История политико-правовых учений - это процесс закономерно возникающих и развивающихся на протяжении истории человечества политико-правовых идей. В системе юридических наук она относится к числу историко-теоретических дисциплин. Ее предметом является история теоретически оформленных в доктрины взглядов на государство, право, политику.
Политикое-правовая доктрина состоит из трех частей: 1) логико-теоретической, философской, религиозной или иной основы; 2) теоретического содержания (система понятий и категорий, составляющих данную теорию государства и права); 3) программы (оценка существующего государства и права, политические цели).
К оценке политико-правовых доктрин применяется не гносеологический подход (истинности - неистинности), а социологический (способность выражать интересы конкретной социальной группы). Поэтому при их изучении важно выделить следующие вопросы:
3
Для понимания подлинного смысла взглядов конкретного мыслителя следует учитывать историческую ситуацию, а не судить "с точки зрения теперешних условий" (Аристотель) или общих отвлеченных идей. В итоге, выработав собственное мнение, необходимо дать оценку доктрины. Именно с момента осмысления, анализа и аргументированной критики начинается процесс познания истории политико-правовых учений.
Курс укладывается в русло общепринятой периодизации исторического процесса, где для каждой эпохи характерны свои тенденции и закономерности.
Древний мир
Это Древний Восток, Древняя Греция и Древний Рим (IV тыс. до н.э. - 476 н.э. (падение Рима) - пора зарождения государственности и политико-правовых идей. В религиозно-мифологической форме выражаются понятия правды и справедливости, необходимости соблюдения установленных правил, власти, форм государства.
На Востоке наиболее заметный вклад в политико-правовую мысль, базирующуюся на общественном и политическом строе, получивший в науке название "азиатского способа производства", внесли мыслители Индии и Китая. Здесь типичной государственной формой была "восточная деспотия". Большое распространение получили патерналистские представления о власти, когда монарх был связан только обычаем и традицией. Цель государства - общее благо, а правитель ответствен только перед богами. В целом на Востоке господствует идея мудрости старых установлений и обычаев, убежденности в их совершенстве. Установленный порядок незыблем, и может быть нарушен из-за несоблюдения божественных предначертаний.
Особое место в развитии политико-правовой мысли занимает Древняя Греция, где сложился "античный способ производства". Здесь формой политической организации служил полис (греч. polls, лат. civitas - город-государство). Формы правления были многообразны (аристократия, демократия, олигархия, тирания) и постоянно менялись. Особенности политической жизни содействовали развитию теоретической мысли, побуждали к поиску "идеальной государственной системы", что было невозможно для мыслителей Востока в принципе.
4
Политико-правовая мысль в Древней Греции сравнительно быстро прошла путь от мифа к науке. Философы Греции, анализируя многообразие политических форм, сформулировали закономерности их смены, предприняли попытки сконструировать идеальные формы правления и реализовать их на практике.
Творческое наследие мыслителей Древнего Рима оказало, в след за греками, большое влияние на всю последующую политико-правовую мысль. Наибольшее внимание привлекали их положения о формах государства, о смешанном правлении, о государстве как "дело народа" и правовом сообществе, фундаментальные положения юриспруденции как самостоятельной научной дисциплины.
Характерной чертой Востока и Античного мира являлось то положение, что личность не рассматривалась как самостоятельная ценность, А интересы полиса, общества были превыше всего.
Средние века
Эпоха традиционно датируется временем от падения Рима до конца XVII в., однако все больше ученых склонно XVI и XVII вв. относить к Новому времени, называя их ранним Новым временем.
Особую роль в этот период играет христианство. Первоначально оно находилось в оппозиции к Римской империи. Но со временем, по мере институционализации христианской веры она приспосабливалась к государству, а добившись признания от римских императоров, утвердилась в качестве официальной веры и основы мировоззрения феодализма.
Важнейшей проблемой политико-правовой мысли в Средние века стало соотношение духовной и светской властей.
В странах Востока особое место в этот период занимает политико-правовая идеология ислама. Со временем учение пророка превратилось в новую форму обоснования восточных деспотий. В отличие от христианства ислам исходит из неделимости духовной и светской власти. Но в мусульманских университетах развивалась и светская наука, нередко опережая европейскую. В результате идеи крупнейших мыслителей древности (в частности, Аристотеля) были "открыты" европейским миром благодаря арабам. Среди мусульманских ученых рано возникло стремление к рационалистической интерпретации политических проблем, что способствовало росту свободомыслию в Европе.
Рядом ученых в рамках эпохи Средневековья рассматриваются политико-правовые проблемы периода Возрождения и Реформации. Именно в этот период сложилось мировоззрение гуманизма, когда в центре внимания оказался человек, зарождается индивидуализм как самостоятельная ценность человека.
Гуманизм придавал первостепенное значение земной жизни, политической организации, подходил к решению этих проблем рационалистически,
5
опираясь на факты и умозаключения, чем подрывал основы теологии. Осмысление политических процессов и явлений перестало быть делом церкви, взгляды богословов стали предметом критики.
Церковь подверглась осуждению и с позиций евангельской критики, опиравшейся на традиции еретических учений. Реформация привела не только к расколу церкви, появлению протестантизма, но и существенно подорвало феодальную систему.
Новое время (XVII-XIX вв.)
Это была эпоха буржуазных революций, подготовленных философией Просвещения и свободной конкуренции. Мыслители эпохи Просвещения были убеждены во всесилии человеческого разума, в его способности перестроить систему государственных отношений. Главными объектами критики просветителей были церковь и сословное неравенство феодального строя. А поскольку просветители исходили из того, что "мнение правит миром", то распространение здравых идей и есть лучший способ преобразования общества. Поэтому особые надежды возлагались ими на "просвещенных монархов", якобы способных подкрепить веления разума авторитетом государства. Наряду с идеей "просвещенного абсолютизма" возникают концепции ограниченной монархии и народного суверенитета.
Достижением политической мысли идеологов буржуазных революций стали теории естественного права, общественного договора, представления об ограниченном характере власти, о необходимости конституции и др.
XIX в. ознаменовался бурной экспансией капитализма. Его знаменем стал либерализм. Последний рассматривался под двумя углами зрения: с одной стороны - политический либерализм (обеспечения прав и равенства граждан), а с другой - экономический либерализм (свобода предпринимательской деятельности). Экономический либерализм стал одним из главных принципов юридического мировоззрения, когда все общественные явления рассматривались с сугубо правовой точки зрения. В результате он приобрел характер принципиального отрицания государственного вмешательства (регулирования) в социально-экономические отношения. Ведущим направлением правовой теории становится юридический позитивизм, изучающий право как замкнутую, самодовлеющую систему.
На политико-правовую мысль большое влияние оказывали философия позитивизма, социология.
Одновременно нарастала критика буржуазных порядков. Здесь наблюдалось две тенденции. Консерваторы выступали против экономического либерализма, мыслители социалистической направленности создавали проекты социальных преобразований, основанных на принципах справедливости. При этом социалистические теории, в большинстве случаев, исходили из солидарности
6
разных слоев общества, их заинтересованности в преодолении противоречий буржуазного строя, готовности постепенно изживать классовый антагонизм.
В середине XIX в. создается теория научного социализма, основанная на материалистическом понимании истории. Согласно этой теории, экономические законы с необходимостью ведут к замене капиталистической формации на социалистическую.
Однако несмотря на критику, либерализм остается господствующей тенденцией политико-правовой мысли эпохи.
Новейшее время
Это эпоха империализма, социализма и кризиса социалистической системы, с начала XX в. Растущие противоречия в обществе, требования рабочего класса, необходимость смягчения социальной несправедливости привели к признанию правомерности государственного вмешательства в социально-экономические процессы. Как результат частная собственность уже не рассматривается "священной и неприкосновенной", либералы смирились с государственным регулированием, вмешательством в экономическую сферу, а консерваторы перешли на позицию защиты всякой частной собственности.
Одновременно, с изменением статуса собственности происходило изменение правовых теорий. Юридический позитивизм утрачивает свои позиции, его вытесняет социологический позитивизм. Право перестает ассоциироваться только с государством, в центре внимания оказались правотворческая деятельность суда, нормы, творимые и признаваемые коллективами и объединениями.
Идеологи национально-освободительного движения, помимо требований независимости отстаивали принципы социальной справедливости, нередко ассоциируемые с древними национальными традициями. Первая мировая война продемонстрировала, что капитализм способен привести к величайшим бедствиям и катастрофам
Социалистическое движение раскололась на революционное и реформистское течения. Появляется мировая система социализма
В Европе возникает фашистское движение. Его идеологи проповедуют крайние формы расизма и национализма. Угроза всеобщего уничтожения побуждала к поиску форм существования. Возникли теории "конвергенции", сближения двух противоположных систем, которое могло привести к их синтезу, "государства благоденствия" или "социального государства", когда государство выполняет функции социально-экономического регулирования и социального обеспечения. Наметились пути совершенствования политической демократии
Одно было прервано фашизмом, другое - во многом искусственной ликвидацией социалистических отношений в странах Восточной Европы,
7
Это привело к негативным последствиям в ходе современной истории, в системе международных отношений, в том числе международного права, в идеологическом климате.
Трудно сказать, какие политико-правовые идеи определят характер третьего тысячелетия. Будущее покажет. Одно несомненно - противостояние, вражда и столкновения противоположных классов, партий, выражающих их интересы, будут присутствовать еще длительное время, пока существует для этого соответствующая почва и не утратила привлекательности идея социальной справедливости. Это подтверждает вся история политико-правовой мысли, сотканная из конфликтов, столкновений мнений и теорий. Столкновений нередко кровавых. Тем более, что еще Гуго Гроций предостерегал о том, что "нет такой философской школы, которой была бы доступна вся истина, хотя и нет такой, которая не содержала бы частичной истины". Каждому предстоит самому разобраться, что есть истина, а что нет.
История политических и правовых учений дает ориентиры для таких оценок, служит фундаментом знаний юриста-профессионала. В итоге студент должен знать причины, основные направления и тенденции развития политико-правовой мысли в различные эпохи и периоды истории человечества с целью глубокого осознания цели и смысла существования той или иной цивилизации, источники формирования конкретных отраслей права, уяснить преемственность и эволюцию политико-правовых норм, увидеть их возможности, пределы и оптимальную среду применения в регулировании правоотношений.
8